電能替代市場前景可期

瀏覽3519次    發(fā)布時間：2016/6/8

    我國每年散燒煤消費約7億至8億噸，約占煤炭消費總量的20%遠高于歐美不到5%的水平。

●以電代煤、以電代油，在全國上下推動節(jié)能減排工作的大背景下，電能替代成為一種新的能源消費理念
●無論從發(fā)展趨勢、現(xiàn)實要求還是從技術條件分析，以電能替代為主要方向推進終端能源替代，符合我國基本國情
●創(chuàng)新能源消費理念，構建與能源發(fā)展方式轉變和能源戰(zhàn)略轉型相適應的綠色能源消費模式，成為政府和能源企業(yè)面臨的重大課題
    近日，多部委聯(lián)合印發(fā)了《關于推進電能替代的指導意見》(下簡稱《意見》)，為全面推進電能替代提供了政策依據(jù)。南方電網(wǎng)公司積極落實《意見》，及時發(fā)布《南方電網(wǎng)公司電能替代工作指導意見》，大力推進電能替代工作。
    現(xiàn)階段面對環(huán)保和電能消納難題，電能替代工作的重要性更加凸顯。實際上，南方電網(wǎng)公司早在2011年便開展電能替代工作，至今在研究和推進港口岸電、電磁廚房等方面取得一些成效，但仍有很大的市場潛力可供挖掘。有專家建議，加強政府的主體作用，企業(yè)積極配合，引進社會資本，能讓電能替代工作更加積極有序推進。
現(xiàn)狀：
    市場潛力巨大，技術成熟
    扎實推進電能替代各項工作，不斷提高電能占終端能源消費比重，對于推動社會節(jié)能減排，緩解城市霧霾困擾，促進我國能源可持續(xù)發(fā)展既有著現(xiàn)實意義，也是一種理念上的革新。
    在南網(wǎng)能源公司電能替代專項工作組協(xié)調(diào)人雷鳴看來，南方電網(wǎng)公司的電能替代工作“早就開始了”。
    2011年，南網(wǎng)能源公司在廣東佛山南海一家制衣廠推進電磁廚房，成為該公司有統(tǒng)計以來的首個電能替代項目。
    “當時還沒有‘電能替代’這個稱呼，我們叫‘增供擴銷，節(jié)能減排’，實際上都是‘煤改電’這回事?！眳⑴c該項目的南網(wǎng)能源公司?？诜止究偨?jīng)理助理徐睿表示。
    隨后，該公司電能替代項目逐步實施，創(chuàng)新運用污水源熱泵技術，改善吉林省春誼、松苑賓館能源結構。在廣東佛山、肇慶等地，南網(wǎng)能源公司與廣東電網(wǎng)公司合作，在終端用能環(huán)節(jié)實施電能替代煤、油等，成效顯著。
    佛山高明福煌五金制品實業(yè)有限公司是一家餐具、爐具生產(chǎn)鑄造企業(yè)，將鐵塊熔化成鐵水是生產(chǎn)過程中的一個重要步驟。此前，該公司使用的沖天爐以煤炭為主原料，煙塵多，污染大，可控性也較差。經(jīng)投入使用4臺新一代無芯感應電爐代替后，不僅提升了系統(tǒng)控制性，保障了安全，也達到節(jié)能減排的目的?！皼_天爐需要人工操作且可控性差，感應電爐是全自動智能化控制的，有自動報警等保護功能，系統(tǒng)可靠性高。另外車間工作環(huán)境也大大改善，對員工的身體健康以及節(jié)能環(huán)保都有好處?！惫矩撠熑她嬒壬硎尽?/span>
    港口岸電產(chǎn)品技術也日趨完備。國內(nèi)已研發(fā)了高壓大容量變頻電源、低壓變頻電源、船岸連接設備產(chǎn)品等核心產(chǎn)品體系，能夠滿足沿海、沿江、沿內(nèi)河各類碼頭和船舶岸電使用要求，并開發(fā)了現(xiàn)場監(jiān)控系統(tǒng)、岸電運行平臺等配套軟件，能夠提供岸電建設、運營一體化解決方案。
    目前，很多電能替代技術已日臻成熟。據(jù)《南方電網(wǎng)公司電能替代工作指導意見》，“十三五”期間南方電網(wǎng)將因地制宜推廣重點在電鍋爐、熱泵、岸電、電磁廚房等 9類電能替代技術。并且經(jīng)雷鳴所在工作組調(diào)研測算，南方五省區(qū)電能替代市場潛力巨大，如果上述9類技術全部實施的話，電能占終端能源消費的比重將在“十三五”末提高2—3個百分點，增加售電量約1000億千瓦時。

    癥結：
    政策和價格是關鍵因素
    推進電能替代的技術難點不多，很多專業(yè)人士認為，關鍵因素在于政策和價格層面。
    《意見》中提到4個電能替代重點領域，之一便是北方居民采暖領域。飽受霧霾之苦的北京市，早在2001年起實施“煤改電”的電能替代工程，但持續(xù)10多年改造仍未徹底完成。據(jù)《民生周刊》2014年調(diào)查，煤電“雙軌”甚至“電返煤”情況依然存在，究其原因，峰谷電價的優(yōu)惠力度對于居民來說還不夠。直到北京市政府去年出臺政策，對居民購置電采暖設備進行補貼，同時在原峰谷電價的基礎上進一步優(yōu)惠，才徹底點燃了電采暖市場。
    價格成為影響電能替代的關鍵因素。不同終端能源的價格必然影響市場選擇，據(jù)測算，煤炭、天然氣、焦炭的“折算電價”比電價低。電能相對煤炭、天然氣等能源在現(xiàn)行價格體制下沒有相對優(yōu)勢，出于成本的考慮，電力并非很多消費者的首選。
    但是，在業(yè)內(nèi)人士看來，未來電價并非毫無競爭力。現(xiàn)行的能源政策使得傳統(tǒng)能源的價格沒有包含環(huán)境成本。
    2014 年，由清華大學、環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院等多家單位共同完成的《2012年煤炭真實成本》發(fā)布稱，我國2012年噸煤產(chǎn)生的環(huán)境和健康成本為260元，而目前煤炭定價機制中的環(huán)境稅費僅為噸煤30—50元，排污費5元左右，遠低于其真實成本。并建議政府通過制定合理的煤炭生產(chǎn)和消費的環(huán)境稅費，將外部損害成本內(nèi)部化，利用價格的手段調(diào)整煤炭的合理生產(chǎn)與消費，從而實現(xiàn)能源結構的調(diào)整和優(yōu)化。
    呼吁已久的《環(huán)境保護稅法》將在本月進行審議，如果進程順利，該法有望年內(nèi)出臺，對改變能源結構、提升清潔高效的電能在終端能源消費市場占比大為利好。
     政策、價格因素之外，信息不對稱及長期以來的習慣心理，也左右著市場選擇。一方面，經(jīng)濟欠發(fā)達、信息滯后地區(qū)，對于電能替代產(chǎn)生的很多新功能，獲取信息有限;另一方面，長期以來使用化石燃料的固有習慣，產(chǎn)生了路徑依賴，轉變思維和心理并非易事。
    “要加強宣傳引導，通過各種渠道大力傳播電能替代工作成效和典型案例，形成示范效應，引導全社會積極參與電能替代。”雷鳴說。
    方向：
    政府是主體，企業(yè)應配合
    部委和電網(wǎng)企業(yè)《意見》的印發(fā)，表明了政府和企業(yè)對于推進電能替代的決心。在同時面臨環(huán)保和消納難題的情形下，雙方有了共同努力的方向。在推動電能變革過程中，政府和企業(yè)都是不可或缺的因素。
    “這個事(電能替代)遲早要做的，因為是關乎全球環(huán)境保護的大問題。而且對各方都有好處，現(xiàn)在時機、技術各方面都成熟了，有什么理由不好好做呢?”廈門大學能源經(jīng)濟協(xié)同創(chuàng)新中心主任林伯強觀點鮮明。
    在他看來，障礙在于改造成本。在政企協(xié)作的情況下，成本需要政府和企業(yè)共同承擔。并且，政府是“主體”，企業(yè)積極配合，僅靠市場機制“很難推進”。
    《意見》中指明完善配套支持措施。其中包括通過輸配電價改革、峰谷分時電價等優(yōu)化電能替代價格機制，并進行財政補貼。“現(xiàn)在政府已經(jīng)或即將推出有利條件，企業(yè)何不趁此機會做下去呢?說不定以后就沒這有利條件了。”林伯強表示。
    到深圳各港口作岸電調(diào)研后，徐睿坦言，深圳市政府在港口岸電電能替代推進上，起到示范作用。
    2014 年以來，該市發(fā)改委、交通運輸委員會、人居環(huán)境委員會等部門連續(xù)出臺關于船舶岸電設施和船用低硫油措施。對空氣污染治理“出重拳”，每年投入2億元用于對使用岸電和低硫油的企業(yè)的補貼?！皩τ诟劭谄髽I(yè)岸電設施建設，政府將按不超過岸電建設項目費用30%的標準進行補貼;對于運行岸電設施產(chǎn)生的供電需量費，政府將給予全額補貼。此外，根據(jù)岸電設施的用電量，政府還將給予不超過電價成本10%的岸電維護補貼?！痹撌腥司迎h(huán)境委員會副主任李水生曾表示。
    廣西電網(wǎng)防城港供電局也與當?shù)馗蹌占瘓F聯(lián)合，準備力推港口岸電。該局營銷部主任楊一雄介紹，5月底雙方已定下成立工作組的方案，并積極尋求與當?shù)卣献??！斑@是未來的發(fā)展趨勢，我們想盡快完成一批岸電，產(chǎn)生示范效應，繼而推廣開來?！彼f。
    在具體實施過程中，電網(wǎng)企業(yè)將扮演重要角色。“電網(wǎng)是資源優(yōu)化配置的平臺，有條件開展相關工作。”雷鳴說。
    在政府和企業(yè)之外，社會資本的注入，能夠在很大程度上緩解電能替代的成本壓力。國家能源局委托的電能替代課題研究負責人賈德香近日就表示：“社會資本參與電能替代空間巨大，樂觀估計，‘十三五’期間可達上萬億元?！?/span>
    “當下和未來，電能替代是大有可為的?！崩坐Q堅信這一點，構建能源互聯(lián)網(wǎng)，開發(fā)利用新能源，建設節(jié)約型社會，電能替代這條必經(jīng)之路能走很遠。